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靖城街道友仁村首推“村级小微权力清单”

来源: 靖江日报 日期:2019-06-18 09:51

村里微小型工程建设要走哪些流程?集体土地征收及征收补偿款怎么发放?在农村,这些掌握在村干部手中的小微权力,稍一随意使用就会让村干部犯错误、让村民利益受损失。6月15日,靖城街道友仁村村委会向村民发放了自主编印的《村级小微权力清单》,从小处入手杜绝干部权力私化,推进村务工作的阳光操作,让办事的村民有一本明细账,打通了廉洁乡村建设的最后一公里。

今年年初,在深化“廉洁乡村”建设中,友仁村将“如何用好手中的权力”提上日程。在市、街道两级纪委组织指导下,友仁村探索编印《村级小微权力清单》工作。“我们广泛听取党员、群众、村民代表等的意见,村两委班子反复开会商讨权力清单内容,涉及到的专业领域流程,请街道相关科室帮忙润色,前后修改了十余次。”友仁村党委书记顾桃红说。

经靖城街道党工委反复修改,最终编印了《村级小微权力清单》,涉及民主决策、村级招投标管理、村级财务管理、阳光村务、为民服务、党员服务管理、印章管理等7项34条内容,并根据每一项应办事项的法律法规依据、范围界定、办理主体等要求,对34条权力清单全部绘制了“运行流程图”,简化办事程序,做到“小微权力”进清单。

这两天,这份《村级小微权力清单》成为村里的热门读物。

友仁村五老监督员王岳庭从头到尾仔细翻阅,他翻到册子里的“财务公开流程图”,指着“每季末次月15日是定期公开日,涉及村民利益的重大三资管理事项即时公开”条目,说:“我算是对村里事务比较了解的,但看了清单,才知道有这么严格的流程和细节性的规定。”

“村民们有时候会担心集体资产流失,现在有了这本册子,大家就清楚村集体资产资源平时是怎么管的。”村民代表季红冠说。

村民代表朱全能认为这份清单非常实用,说:“新生儿独生子女证办理、计生家庭奖励扶助、特别扶助申请、生育登记证明申请、就业创业服务等事项的流程,在册子里都能找到步骤方法,对我们来说很方便。”

这份清单不仅深受村民喜爱,也助力了村干部们的工作。友仁村党委副书记钱佳梅说:“以前发展新党员,组织程序有可能不太严谨,现在大家都有‘表’可依,严格按照党员发展工作流程图,从提交入党申请到建立党员档案,关键环节都要进行公示。”

顾桃红说,这份清单为村干部手中的小微权力划定了明确的“边界”,真正把权力放到了村民眼皮底下运行,哪些符合流程,哪些不符合流程,一目了然,实现了让干部“不敢腐”“不能腐”,也杜绝了一些人找“熟人”拼“人情”的现象。

不挥霍浪费集体资产,违规公款吃喝;不大操大办婚丧嫁娶、生日、乔迁、升学等事宜;不违背村民意愿向村民筹资筹劳,加重村民负担……在友仁村编印的《村级小微权力清单》里,明明白白地列出“村干部负面清单”,一方面让村干部守好工作底线,一方面也方便村民按照清单,对村干部进行监督。

“五务公开按程序,群众意见先征求。反馈受理重整改,阳光村务公示有。”“物资采购把好关,货比三家质量优。专人专职加专管,集体资产不占有。”……附在《村级小微权力清单》里的小微权力顺口溜,朗朗上口,易于村民口口相传。

市纪委常委、市监委委员薛新红表示,友仁村在全市首推的“村级小微权力清单”,以有章可循、简单明了、通俗易懂的方式编印成册,做到权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让村级事务动作流程在全村监督下运行,提升了基层党员干部为民服务水平,真正使全面从严治党向村级延伸。市纪委、市监委将在全市各村推广友仁村“村级小微权利清单”经验做法。

(作者:朱娜    责任编辑:刘博)